2026年5月26日，国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》（国发〔2026〕14号），从质量监管、农贸升级、冷链建设、产销对接、电商规范等维度，明确未来五年农产品流通高质量发展路径。

一、农产品准入监管持续强化

规划要求健全农业标准体系，完善农产品质量安全承诺达标合格证制度，建立市场化品质分级机制，推动“菜篮子”产业提质增效。各大批发市场、社区菜市场、商超将全面落实合格证准入查验，以标准化管控规范品质与定价。

二、城乡农贸市场加速提档升级

规划部署县域商业提质增效行动，推进“千集万店”改造提升，培育丰收市集等乡村消费新业态。通过软硬件全面升级，传统农贸、乡村集市将突破单一交易功能，叠加便民服务、场景消费属性，激活城乡民生消费活力。

三、推动冷链与产地流通建设

规划支持农产品精深加工，推进“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”发展模式，推动县域冷藏保鲜设施智慧化、绿色化升级。培育500个产地冷链集配中心，完善流通骨干网络、发展县域共同配送；建设50个省部共建产地批发市场，培育3万名农产品骨干经纪人。这套产地加工与冷链体系，将有效降低流通损耗、提升产品附加值，适配净菜进城、鲜品直达消费趋势。

四、农产品电商进入规范化发展阶段

规划实施农村电商高质量发展工程，规范农产品直播带货，深化“数商兴农”行动。行业将补齐溯源、品控、售后短板，推动线上线下融合发展，拓宽农产品上行通道。

五、产销对接持续优化，畅通城乡流通

规划完善农村商贸物流体系，推动经营主体与电商、商超、供销集市精准对接，推进寄递物流、客货邮融合发展。精简流通环节、打通县乡村三级物流链路，有效缓解产销脱节、层层加价问题，畅通城乡双向流通。

六、流通建设兼顾民生保供与对外开放

规划推动粮食流通提质增效，稳固国内农产品供给；推进农产品进口多元化，支持优势农产品出口，拓展“一带一路”农业合作，构建安全高效、内外联动的现代化流通格局。

十五五规划将推动农产品流通告别粗放、高损耗、非标准化模式，全面迈入质量可溯源、市场标准化、冷链全覆盖、业态规范化、产销一体化的高质量发展阶段，持续提升农贸服务质效，夯实民生“菜篮子”保障根基。

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