《导则》重点对传统商圈和传统商业设施更新改造进行引导。
1.强化功能定位。按照《北京市商业消费空间布局专项规划》等要求,明确了不同层级商圈功能定位,鼓励商业与旅游、文化、体育等功能融合发展,利用数字技术,推动消费新业态新模式新场景的普及应用,倡导商圈结合自身优势和人文特色、市场需求,实现差异化发展。
2.突出特色场景。以场景驱动消费,对历史文化、国际交往、科技创新、休闲活力、文旅体验、交通枢纽、生态观光、特色产业消费场景,从场景特征、消费客群、业态配置等方面进行引导。
3.提升整体风貌。在商圈更新改造中,应做好具有历史文化价值和地域特色的空间格局、建筑风貌的保护,注重商圈整体风貌塑造,增强商业活力氛围。
4.加强交通组织。加强商圈和轨道、公交站点的衔接,合理规划建设慢行系统,完善停车设施。
5.优化空间环境。强化商圈公共服务、市政和安全设施的支撑能力,注重提升商圈公共空间品质,鼓励设置公共艺术设施,提升环境艺术氛围,完善夜间照明、安防、休憩和无障碍及适老化等服务设施,根据需要增加休闲运动、科普教育、儿童娱乐等活动设施,打造全龄友好的公共服务空间。
6.加强智慧建设。鼓励利用人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术,推动消费场景与数字技术对接,将文化、主题、艺术与商圈建设融合发展,打造互动式、沉浸式消费场景。
7.创新运营管理。完善商圈统筹管理机制,鼓励成立商会、协会联盟等组织,探索“多方共管、行业自治”模式,发挥行业自治能动性,实现规范化管理、高效率运营和常态化监督。
1.功能业态引导。把握消费领域新增长点和变化趋势,明确功能定位,强化社交属性,注重美学打造,根据消费需求适当调整增加餐饮、娱乐、休闲、亲子等业态比例,结合数字技术,导入代入式、沉浸式、体验式业态,引导多业态复合经营,推动传统消费业态转型升级,释放消费新活力。
2.建筑主体更新。更新改造中应合理布局商业空间,统筹利用好地下空间;内部装修注重创意主题元素表达,营造特色主题场景;通过丰富立面照明、规范户外广告牌匾设置、优化第五立面等措施,强化商业风貌塑造,在符合相关规定的前提下,提高商业设施的可识别性。当传统商业设施发生改建、扩建、移位以及建筑用途或使用环境改变、日常使用中发生安全隐患、达到设计工作年限需要继续使用等情形时需要进行结构鉴定,根据鉴定情况对建筑采取不同措施进行更新改造。给排水、暖通、电气系统改造应统筹兼顾安全、节能、环保和经济等原则,满足商业功能需求。
3.场地环境优化。按照慢行交通优先,机动交通可达,货运交通避让的原则优化交通组织。通过集约利用停车空间,加强公共区域停车治理,引入智能停车系统等措施完善停车系统。塑造开放、通透、丰富的沿街空间,合理利用边角地、微空间,满足周边城市居民的生活、休憩、交往等需求。结合传统商业设施的资源禀赋、空间特质、功能业态,策划不同空间的主题功能,打造可承载展览展示、街头表演、主题活动等活动形式的场所,突出差异化,提高辨识度,营造独特的商业环境氛围。
4.专项系统升级。消防系统原则上应执行现行国家工程建设消防技术标准,受条件限制确有困难的,应按照《北京市既有建筑改造工程消防设计指南》等北京市相关法规和技术规范、标准规定执行。通过升级设备管理系统、健全公共安全系统、提升智慧服务系统、强化信息应用系统等手段健全商业设施的智慧应用系统。导视系统应做到信息准确直观,交通导向准确,购物导向清晰。充分利用场地的自然资源条件,开发利用可再生能源,关注建筑全寿命期内建筑绿色发展性能,提升建筑运行和维护的绿色化、精细化、智能化水平,推动建筑绿色发展。因地制宜推进海绵城市建设。按照相关标准规范要求,进行无障碍设计,配齐无障碍设施。
(三)项目实施。
依据相关规定,对商业设施、商圈更新实施以及相关特殊情形办理程序进行了一般性规定。